为深入落实习近平总书记关于国家粮食安全重要指示批示精神，广东省粮食和物资储备局高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以自我革命精神，着力解决粮食购销领域存在的突出问题，持续推进粮食购销领域监管体制机制改革，严格开展常态化监督，着力实施地方储备粮在线“穿透式”监管，推进粮食购销监管工作高质量发展。

一、强化调查研究  多措并举加强重点难点问题监管

在深入开展调查研究基础上，全省各级粮食和物资储备部门突出问题导向，围绕粮食购销领域监管存在的重点难点问题，多管齐下，加大监管力度，提升监管成效。

严肃查办涉粮案件。保持查办案件高压态势，坚持涉粮案件严查严处。自专项整治以来，全省各级粮食和物资储备部门按照《粮食流通管理条例》等，对违反储备粮经营管理规定、拖欠农民售粮款、未建立粮食经营台账等违规违法案件作出行政处罚和罚款，形成强监管的震慑力，迈出依法治粮新步伐。

严格抓好专项检查。高标准开展全省政策性粮油库存检查，提高检查标准，扩大抽检覆盖面。不断加强政府储备粮食质量安全管理，完善出入库检验制度和必检项目，规范各级政府储备粮样品扦样和检验工作。切实落实季度巡查制度，持续抓好粮食收购市场监管、省级储备粮异地储备检查、国家政策性粮食销售出库检查等工作。

严谨规范执法行为。健全行政规范性文件、制度清单管理机制。结合国家粮食和物资储备局出台的《粮食流通行政执法办法》，修订广东省粮食和物资储备局粮食行政执法规范用语。认真贯彻关于推行法律顾问制度要求，挖掘在编在职干部法律资源，组建省局法律服务小组，参与行政执法审核工作，进一步提升粮食购销监管工作规范化水平。

二、强化推动发展  推进粮食购销监管守正创新

着力对全省地方储备粮实行在线实时“穿透式”监管。按照国家粮食和物资储备局粮库智能化建设统一部署，结合“数字广东”建设要求，由省财政投资1709万元，采用“云—网—端”模式，开展信息化建设，实现对全省地方储备粮动态实时在线监管，探索实现“穿透式”监管。一是粮情数据实现在线可视化应用。“云—网—端”模式的应用，改变了粮情数据上报依靠人工的情况，实现了粮情数据实时在线可视化，保证数据的真实、实时和可靠。二是安防监控实现可视化应用。通过将库区安防监控视频与鸟瞰图结合，实现远程在线巡仓检查，提升了动态储备监管效能。三是仓房数据实现信息化应用。通过获取仓房储粮数据、设备状态、仓房作业和粮情报警等数据，实现以仓为单位的粮食数据可视化展示，为在线巡查提供了更为全面和直观的数据。

着力发挥12325热线的“前哨”和“利剑”作用。借助12325粮食和物资储备监管热线，及早发现并快速处置粮食和物资储备管理中存在的各类风险隐患，及时解决群众关心、社会关注的涉粮涉储问题。一是提高站位，明确要求。将12325热线举报线索办理情况纳入省对市粮食安全责任制考核，发挥考核“指挥棒”作用，推动提升线索办理工作。广东省局向各市、县印发关于做好12325热线工作的通知，对于每宗举报线索，严把核查报告关。每季度通报分析线索受理核查情况，有针对地提出指导要求。二是强化指导，跟踪问效。对于首次承办12325热线举报线索核查工作的市，通过一对一指导、完善核查报告等方式，促进提升承办水平。对于非首次承办12325热线举报线索核查工作的市，充分利用热线系统的退回功能，并将退回和超期情况定期向全省通报。对于被多次退回的核查案件，派员深入一线指导和督促。同时，针对查实的涉粮违法行为行政处罚，移交相关部门等情况进行跟踪督办。三是加强培训，做好宣传。广东省局组织各市业务骨干进行业务培训，提升办案能力和水平。向各市下发12325热线宣传海报，指导各地宣传12325热线，扩大热线知晓度。

三、强化检视整改  持续提升整体监管效能

按照主题教育要求，广东省局带着问题学、瞄着问题去、对着问题改，将“改”字贯穿始终，不断完善粮食购销监管机制，推进粮食企业信用监管，提高执法人员斗争本领，推动粮食购销领域监管工作迈上新台阶。

推进完善粮食购销领域监管机制。全省各级粮食和物资储备部门成立粮食购销领域监管工作领导小组，强化日常监管和执法督查，建立粮食购销定期巡查、库存粮食移库清查、向纪检监察机关移送问题线索、向公安机关移送涉嫌犯罪案件、政策性粮油库存检查发现问题并约谈通报问责等多项制度。加强与纪检监察机构的沟通联系，抽调干部到纪委监委参加专项整治工作。认真开展库存检查发现问题整改和“回头看”工作，推动发现问题应改尽改。

推进强化粮食企业信用监管。指导各地粮食和物资储备部门贯彻落实《粮食企业信用监管办法（试行）》，依托全国粮食企业信用监管平台归集全省粮食企业信用信息，定期开展信息核验和信用评价。将粮食购销领域纳入广东省社会信用体系建设重点领域开展信用监管，将企业信用风险分类结果作为配置监管资源的内部参考依据。对诚信主体实施重点支持、信用加分、便利服务等激励措施；对失信主体依法依规采取限制政府优惠政策支持、信用减分、加大监管力度等惩戒措施。

推进提升执法人员斗争本领。建立与检查事项相对应的执法人员库，按照业务专长进行分类。组织开展行政执法培训，健全粮食行政执法装备配备标准，抽调优秀执法人员参与重要监管工作和案件查办，提升全省粮食和物资储备部门执法水平。（作者为广东省粮食和物资储备局党组成员、副局长）