国家发改委农经司巡视员胡恒洋表示，随着人口增加、消费结构升级，工业加工需求扩大，我国粮食需求呈现刚需增加的趋势，到2020年谷物需求量预计增加到13800亿斤。为保证粮食安全，必须深化改革和完善政策，从增加谷类生产能力和市场资源两个方面来增加粮食供给能力，满足粮食和主要农产品需求的不断增长需要。
 
    与此同时，他还提出，将完善粮食价格和市场调控机制。第一是要推动最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”转变，提高目标价格保险，目标价格贷款等。第二，推动进出口调控从“主要控制进口”向“有效利用国际市场”转变。第三，推动储备调节从“价格干预型”向“供求调节型”转变。

    国家收购的目的是降低市场的风险和调节市场的需求。在一般情况下，政府不再进行临时收储和市场投放储备，但地方储备要进一步加强，以解决地区性需求安全，以满足地区性口粮需要。