机关各处室：

《郑州市粮食和物资储备局2020年优化营商环境工作方案》经局党组研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                              2020年3月25日

                                                                郑州市粮食和物资储备局

                                                            2020年优化营商环境工作方案

为深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和全市优化营商环境大会精神，按照市委市政府统一安排部署，围绕贯彻落实《优化营商环境条例》，对标国内先进地市，持续破除营商环境痛点堵点难点问题，进一步深化“放管服”改革，打造粮食和物资储备领域一流营商环境，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省委和市委“放管服”改革及优化营商环境的决策部署，坚持“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”根本宗旨，树牢群众至上、企业至上、尊重市场主体、尊重法律规则的强烈意识，聚焦重点问题，积极务实作为，久久为功、持续深化，推动粮食和物资储备营商环境优化不断取得新成效。

二、任务及分工

（一）列入重点工作。把优化营商环境纳入局系统年度工作要点，列为工作重点，与其他业务工作同安排、同部署、同考核。

牵头领导：薛宏斌

责任处室：办公室

责任人：慎志方

（二）实现政务服务集合。行政审批事项入驻市政务服务大厅，实现真正意义上的网上办理，让办事企业和群众可通过政务服务网等统一的服务入口对办理事项进行查询和申请。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（三）政务服务满意度明显提升。在原有基础上，通过减少服务时间、提供材料、办理环节及跑动次数，进一步提升政务服务的满意度。6月底前，将取消粮食收购许可证资金证明事项落实到位。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（四）加大政务服务监管。全面推行“双随机、一公开” 监管和“互联网+监管”， 加强对涉粮涉储企业的信用监管，用好“12325”监管热线，及时公开执法监管信息，推动执法监管政务公开度及决策参与度保持在较高水平，为粮油市场健康有序发展提供保障。

牵头领导：李彦斌

责任处室：执法监督处

责任人：杨志红

（五）拓宽宣传渠道。创新政策宣传方式，继续做好网站宣传、纸质宣传册、现场宣传、企业宣传、以会代训等政策宣传方式，适当增加微信、APP等宣传渠道。落实粮食安全新政策，加强正面宣传引导，营造良好的市场环境和舆论氛围。

牵头领导：薛宏斌

责任处室：办公室

责任人：慎志方

（六）定期组织培训。制定和完善培训计划，充实培训内容，提高培训频次。

牵头领导：魏来圈

责任处室：人事处

责任人：张海涛

（七）推动“互联网+政务”更加成熟。继续做好统一事项管理、应用支撑和事项标准化工作，网上办理深度进一步提升，增加移动应用服务的能力，尽快推出移动客户端。

牵头领导：薛宏斌

责任处室：办公室

责任人：慎志方

（八）提高“最多跑一次”满意度。继续优化服务方式，保持“最多跑一次”满意度维持在全市市直单位前列。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（九）加大政务公开透明度。持续做好政务公开，方便群众办事，实现办理事项及投诉建议动态及时更新，网上可查。

牵头领导：薛宏斌

责任处室：办公室

责任人：慎志方

（十）加强政务服务创新。保证在河南政务服务网能够按照主题、经营活动、指定对象和部门指引，查询到政务服务的办理指南。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（十一）保持办事指南准确。根据实际动态更新办事指南，确保政务服务网上的办事指南要素齐全准确、办理流程环节完备，内容详细及表格和样表的可下载。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（十二）优质做好夏粮收购工作。以保障粮食质量安全、保护农民利益为导向，指导各收购企业提高效率优化服务，实行“一站式”便民服务，全面落实支农惠农有关收购政策，切实做到敞开收购、随到随收，让农民卖上放心粮、明白粮、舒心粮。积极协助收购夏粮收购企业开展收粮相关工作，以实际行动践行优质服务。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（十三）完善应急保障体系。年底前完成327个粮食安全应急网点建设任务，将网点打造成为保障粮食供应的平台、宣传粮食政策的平台、普及粮食知识的平台和做好为民服务的平台。

牵头领导：李彦斌

责任处室：储备管理处

责任人：罗亚东

（十四）扎实开展“三送一强”活动。为企业送政策、送服务、送要素。建立联系企业制度，切实掌握企业诉求，及时解决企业难题。及时发布解读政策，帮助企业享受国家、省、市各级优惠政策。建立企业诉求台账，逐条追踪落实，扎扎实实为企业搞好服务。

牵头领导：王喜胜

责任处室：产业发展处

责任人：张相杰

（十五）扶持企业发展。着力做好“中国好粮油”行动，支持企业申报国家、省级好（放心）粮油（主食）等，对获得荣誉的给予财政补贴；支持企业走出去参会参展开展品牌宣传，对企业参与全国性展会、国家级媒体广告等给予补贴。支持主食产业化建设，对龙头企业新建馒头和鲜湿面条生产线的，给予补贴。

牵头领导：王喜胜

责任处室：产业发展处

责任人：张相杰

（十六）营造良好法治环境。加大普法宣传力度，引导机关工作人员依法行政，企业通过法律规则解决问题，在全系统形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围和习惯。

牵头领导：张世然

责任处室：政策法规处

责任人：王立权

（十七）学习借鉴外地（市）先进经验。全面学习杭州、浙江、上海等地优化营商环境的先进经验和做法，取长补短，创新工作方式方法，推动工作落实。适时将省、市安排推广的外地先进经验按照处室职能予以区分，明确各处室任务。

牵头领导：张世然

责任处室：政策法规处

责任人：王立权

（十八）发挥党建引领作用。把优化营商环境纳入党员教育管理，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，营造“人人都是营商环境”的氛围。

牵头领导：魏来圈

责任处室：机关党委

责任人：刘玉贤

三、有关要求

（一）提高认识。全体党员干部要充分认识优化营商环境的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省市关于优化营商环境的安排部署上来，树立正确的权力观、用户思维、“店小二”意识，理清职责，增强行动自觉，坚决杜绝出现“中梗阻”。要把优化营商环境与工作实际紧密结合，坚持“大粮食、大市场、大产业、大储备”理念，扩大服务范围，提供优质服务，将以人民为中心的服务宗旨落实到“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的根本要求上来，以时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感全力做好优化营商环境工作。

（二）完善机制。将优化营商环境纳入局系统责任制考核内容，融入我市粮食执法队伍和安全应急网点建设管理，久久为功，持续推进。

（三）分工协作。优化营商环境工作在局优化营商环境领导小组领导下开展，“一把手”负总责，班子成员一岗双责，各处室各司其职。政策法规处做好日常协调工作，班子成员要掌握分管处室的工作进度，做好督促协调。各处室要细化分工，明确任务，克难攻坚。处室间要协同作战，形成工作合力，推进营商环境持续优化。

（四）严格奖惩。将优化营商环境工作列入年度考核内容，作为机关工作人员评先评优的重要依据。对在优化营商环境中作出突出贡献的处室和人员要大力宣扬，通报表彰。机关纪委要发挥好监督执纪，对不作为、慢作为及破坏营商环境的要进行批评曝光，造成不良影响的要实行责任倒查，严肃追责。